公安機(jī)關(guān)警務(wù)信息綜合平臺(tái)，簡稱“警綜平臺(tái)”，是公安機(jī)關(guān)為了對警務(wù)信息的深度應(yīng)用和進(jìn)行信息流轉(zhuǎn)與決策的需要，建立起來的綜合性警務(wù)信息計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由網(wǎng)上辦案子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)和績效考評子系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。加強(qiáng)警綜平臺(tái)建設(shè)是公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警和公安信息化建設(shè)的基本內(nèi)容。廣西警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)自2009年8月27日正式啟用以來，各級公安機(jī)關(guān)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的基本思路進(jìn)行技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。在全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)的努力下，警綜平臺(tái)的技術(shù)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。加強(qiáng)警綜平臺(tái)建設(shè)，對于提高警務(wù)信息化程度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，全面推動(dòng)公安工作具有重要的意義。
1.廣西警務(wù)信息綜合平臺(tái)應(yīng)用情況分析
1.1全警登錄警綜平臺(tái)情況
2011年7、8月份，全區(qū)共有3.2萬個(gè)民警登陸過平臺(tái)，共登陸300萬人次，使用警綜的民警平均每人每天登陸警綜平臺(tái)1.06次。登錄數(shù)據(jù)分析：49.9%的民警基本上不使用警綜平臺(tái)，未使用警綜平臺(tái)進(jìn)行辦公或指導(dǎo)工作；49.9%的民警使用警綜平臺(tái)進(jìn)行辦公或指導(dǎo)工作；1.1%的賬戶是公用賬號(hào)或是專職數(shù)據(jù)錄入民警的賬戶。
1.2執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用情況分析
根據(jù)2011年7、8月份錄入警綜刑事和行政案件數(shù)與各市上報(bào)的公業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)對比顯示，這兩個(gè)月各市網(wǎng)上辦案率都比較高，刑事案件立案網(wǎng)上辦案率已超100%，破案網(wǎng)上辦案率在80%左右，行政案件網(wǎng)上辦案率7月超過100%，8月均在80%左右。以上數(shù)據(jù)說明各市均重視案件的錄入，在應(yīng)用警綜平臺(tái)辦案數(shù)量上已經(jīng)接近單軌制運(yùn)。
1.3情報(bào)落地管控與治安管理防范系統(tǒng)使用情況
2011年7、8月份，共采集治安管理防范信息260萬條，應(yīng)用警綜的民警平均每人采集81條，進(jìn)入應(yīng)用階段后治安管理防范信息采集質(zhì)量也穩(wěn)步提升。全區(qū)公安機(jī)關(guān)共采集情報(bào)線索37427條，下發(fā)情報(bào)預(yù)警指令57976條。從以上數(shù)據(jù)分析：大部分民警已正常使用警綜平臺(tái)進(jìn)行辦公辦案，網(wǎng)上辦案已經(jīng)接近單軌制運(yùn)行，但是還是存在很多民警未應(yīng)用警綜平臺(tái)進(jìn)行辦公辦案和專職錄入案件的情況。
2.警務(wù)信息綜合平臺(tái)在公安實(shí)踐中的作用
2.1信息全程流轉(zhuǎn)充分利用，大大提高公安工作的效率
建立統(tǒng)一的警綜平臺(tái)是解決當(dāng)前各級公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)瓶頸問題的需要。廣西的警綜平臺(tái)起步較早，2009年初就開始在北海等市研發(fā)建設(shè)，但由于各市各自為戰(zhàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不兼容，無法在全區(qū)聯(lián)網(wǎng)推廣，特別是由于區(qū)廳技術(shù)和各市的警綜平臺(tái)開發(fā)建設(shè)分別由五個(gè)公司承擔(dān)，技術(shù)不同、系統(tǒng)難兼容、信息難共享、資源難整合，極大延緩了廣西執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的步伐。建立全區(qū)統(tǒng)一的警綜平臺(tái)，就可以有效解決信息共享和系統(tǒng)兼容等方面的瓶頸問題。建立全區(qū)統(tǒng)一的警綜平臺(tái)，全區(qū)各地、各部門共用一個(gè)平臺(tái)，解決系統(tǒng)功能不兼容、信息難共享的問題，形成信息網(wǎng)絡(luò)，使信息得到充分的利用。信息只要一次采集進(jìn)入警綜，將可以在不同部門、不同地市之間流轉(zhuǎn)，例如：案件信息源頭110數(shù)據(jù)一進(jìn)入警綜，即可流轉(zhuǎn)給辦案民警，基礎(chǔ)信息采集提供全區(qū)所有民警共享，各個(gè)警種的情報(bào)線索采集統(tǒng)一集中在警綜平臺(tái)采集，再進(jìn)入大情報(bào)系統(tǒng)分析研判，民警案件的移交或群眾跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)時(shí)可以立刻在進(jìn)行而沒有延時(shí)，使每一條信息的采集都得到了充分的利用，每一條信息都產(chǎn)生了極高效益，減輕了民警的工作負(fù)擔(dān)，大大提高了民警的工作效率。
2.2形成信息主導(dǎo)警務(wù)格局，優(yōu)化工作流程，極大減輕基層工作負(fù)擔(dān)
通過近幾年的“三基”建設(shè)，廣西公安基層得到了充實(shí)，但是由于廣西整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，公安總體的民警數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)地區(qū)的民警數(shù)，基層工作壓力還是很大。以前基層民警辦案要大量走訪排查，破案之后還要跑局機(jī)關(guān)找法制科審批，找局領(lǐng)導(dǎo)審批，材料不合格時(shí)要來回跑好幾趟，從鄉(xiāng)下派出所到縣局幾十公里路，基本上經(jīng)常是白天跑、黑夜跑，民警工作強(qiáng)度很大。建立全區(qū)統(tǒng)一的警綜平臺(tái)后，信息主導(dǎo)警務(wù)格局已初步形成，優(yōu)化了工作流程。現(xiàn)在民警辦案，先上網(wǎng)排查，先掌握案件基本情況，做到心中有數(shù)，再有針對性的走訪，破案之后即網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，法制科、局領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上審批。
2.3促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)公安機(jī)制、體制改革
基層民警反映使用警綜平臺(tái)辦公后，工作沒有像以前那樣隨便了，警綜平臺(tái)就像他們頭上的“緊箍咒”。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作流程的剛性約束已直接觸及機(jī)制體制的變革。在警綜平臺(tái)運(yùn)行后，對原來的辦案模式已經(jīng)產(chǎn)生了直接的沖擊，也發(fā)現(xiàn)了一些原來工作中存在的達(dá)不到規(guī)范性要求的問題，規(guī)范性與靈活性、時(shí)效性的矛盾日益突出，例如：跨轄區(qū)辦案的問題、支隊(duì)辦案的問題、110接處警的問題等等，執(zhí)法規(guī)范辦和相關(guān)業(yè)務(wù)部門對此進(jìn)行了規(guī)范。這充分說明，廣西新警綜平臺(tái)通過剛性約束促進(jìn)機(jī)制體制改革，全面提升廣西執(zhí)法規(guī)范化水平。
2.4績效考核實(shí)現(xiàn)信息化，真正對民警的工作起到激勵(lì)效果
警綜平臺(tái)的應(yīng)用推廣能在短時(shí)間內(nèi)快速完成任務(wù)，主要得益于信息化績效考核手段，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“警綜平臺(tái)推廣應(yīng)用階段排名系統(tǒng)”，直接提取警綜業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，展現(xiàn)市一級到科所隊(duì)一級的應(yīng)用情況，每日更新應(yīng)用排名，供各級領(lǐng)導(dǎo)掌握實(shí)際工作情況，開展點(diǎn)評督辦。目前考核的指標(biāo)也從考核應(yīng)用的數(shù)量轉(zhuǎn)變到了應(yīng)用的質(zhì)量上來，數(shù)據(jù)質(zhì)量也逐步提高。現(xiàn)在各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已養(yǎng)成習(xí)慣，上班先開機(jī)查看相關(guān)工作情況，應(yīng)用信息化績效考核手段很好的推進(jìn)全年全局工作，同時(shí)也很好的推動(dòng)階段性的專項(xiàng)行動(dòng)。原載《科技資訊》2013（36）